俄羅斯總理梅德韋杰夫今天將開(kāi)始訪華之旅,并與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。由于中俄兩國(guó)近年來(lái)都面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),人們普遍關(guān)注中俄如何強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)取暖。不過(guò),相比較貿(mào)易、能源合作而言,中俄經(jīng)濟(jì)合作的最大不足是相互投資很弱,成為拖后腿的短板。這是未來(lái)中俄抱團(tuán)取暖時(shí)需要著力探討的話題。

    目前來(lái)看,中俄優(yōu)先發(fā)展的依然是貿(mào)易合作,中俄此前已經(jīng)確定雙邊貿(mào)易額2015年前爭(zhēng)取達(dá)1000億美元,2020年前實(shí)現(xiàn)2000億美元目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)相當(dāng)客觀現(xiàn)實(shí),但仍有俄羅斯專家認(rèn)為定得不高,要求再進(jìn)一步,定在4000億美元上。筆者認(rèn)為,相對(duì)于兩國(guó)貿(mào)易總額和雙邊貿(mào)易規(guī)模,沒(méi)必要太超前,因?yàn)槎砹_斯2012年對(duì)外貿(mào)易總額才8000億美元,如果目標(biāo)設(shè)為四五千億美元,和中美、中日貿(mào)易額大體相同,將可能達(dá)到俄羅斯對(duì)外貿(mào)易總量的一半,這是不現(xiàn)實(shí)的。因此,應(yīng)審慎樂(lè)觀看待中俄貿(mào)易的發(fā)展,僅僅圍繞能源合作,中俄每年就能實(shí)現(xiàn)100億美元的增長(zhǎng),這足以確保中俄貿(mào)易在金融危機(jī)沖擊下仍能維持穩(wěn)定。

    因此,接下來(lái)真正需要中俄努力解決的問(wèn)題是投資難題。受歷史因素限制,中俄在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中都把自己定位為吸引投資國(guó)家,重視自美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)吸引外來(lái)投資,幾乎不考慮對(duì)外投資,更別說(shuō)針對(duì)彼此進(jìn)行投資。中國(guó)企業(yè)這些年雖然走出去的步伐在加快,但是投資經(jīng)驗(yàn)不足,也比較偏好市場(chǎng)更加成熟的歐美等國(guó),俄羅斯企業(yè)也有類似的考慮,彼此投資的意愿都很不足。

    在這種情況下,中俄經(jīng)濟(jì)合作在貿(mào)易方面推動(dòng)比較順利,在投資方面相對(duì)緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2012年底,中國(guó)對(duì)俄直接投資僅接近50億美元左右,其中近一半是最近四年進(jìn)行的,勢(shì)頭猛但規(guī)模不大,每年大約在3億到6億美元間波動(dòng),投資規(guī)模占中國(guó)對(duì)外投資規(guī)模還不到1%。俄羅斯對(duì)華投資更是在3000萬(wàn)美元左右,不到中國(guó)吸引外資和俄羅斯對(duì)外投資規(guī)模的千分之一。與此同時(shí),現(xiàn)有投資項(xiàng)目普遍檔次不高,一般都是在資源開(kāi)發(fā)、建筑、輕紡等領(lǐng)域,缺乏高端產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)方面的投資。

    不過(guò),這種規(guī)模小、檔次低的現(xiàn)狀,說(shuō)明中俄投資成長(zhǎng)空間大,前景看好,未來(lái)可能進(jìn)入提質(zhì)增量的快速發(fā)展階段。要從低起點(diǎn)快速推動(dòng)中俄投資,兩國(guó)有必要在如下方面加強(qiáng)合作:首先是推動(dòng)投資方式的多樣化,不必拘泥于獨(dú)資形式,股權(quán)投資、財(cái)務(wù)投資、綠地投資都可以作為多元渠道。

    其次是投資主體應(yīng)多元化。從中國(guó)對(duì)俄投資來(lái)看,國(guó)企往往是投資主力,實(shí)體貿(mào)易型企業(yè)多,金融服務(wù)類企業(yè)較少。不過(guò),中國(guó)的銀行業(yè)在俄羅斯市場(chǎng)除了向中資企業(yè)提供融資服務(wù)外,現(xiàn)在也開(kāi)始為俄羅斯企業(yè)服務(wù),這是一個(gè)積極的動(dòng)向。此外,兩國(guó)政府在大力推動(dòng)大企業(yè)、大項(xiàng)目的同時(shí),還應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的投資。中俄需要通過(guò)加強(qiáng)投資合作抱團(tuán)取暖,但是這種“抱團(tuán)”的全部?jī)?nèi)容不能只是國(guó)有企業(yè)、大項(xiàng)目層面的合作,發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的意義同樣重大。對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)性很大,政府有必要發(fā)揮平臺(tái)作用,為本身具有財(cái)力、信息方面弱勢(shì)的中小企業(yè)提供必要支持。